Zatímco prvně bylo pirátství využíváno státem a s jeho představiteli se zacházelo jako s váženými občany, později ho obchodníci i stát hodili přes palubu. A pirátství začalo čerpat z tavícího kotlíku, který v nových kolonií vznikl: své místo zde našli náboženští heretici, sociální radikálové, jako levelleři, i chudí a bývalí námezdní otroci.